尊敬的狮友：

       日前，深圳狮子会收到西藏察隅县的求助，希望深圳狮子会伸出援手，帮助其改善贫困面貌。现将察隅县的基本情况、贫困现状、援助需求等向您做个介绍。

       一、察隅县的基本情况
       察隅县地处西藏东南部，东临云南省德钦县、贡山县和昌都地区左贡县，南与印度、缅甸接壤，西临墨脱县，北与左贡县、八宿县、波密县毗邻。全县辖3乡3镇、96个行政村和1个居委会，总面积31659平方公里，总人口28621人。
       察隅县是国家级贫困县。2010年国民生产总值完成3亿元，粮油总产量完成18658吨，全社会固定资产投资完成3.6亿元，财政收入完成1640万元，农牧民人均纯收入达到3800元，社会消费品零售总额完成4847万元。

       二、察隅县的贫困现状
       目前在经济社会发展中仍存在许多困难:
       一是农牧民思想保守，陈旧的风俗习惯仍然存在。部分农牧区藏族还存在一妻多夫和一夫多妻现象；农牧民市场经济意识薄弱，求富意识不强，生产技能也较低。
       二是封闭落后，一些民生问题尚未得到有效解决。全县仍有特困群众657户、2463人，占全县总人口的十分之一。最为突出的就是教育和卫生方面。

     （1）教育方面：目前察隅县共有各级各类学校20所，有在校生4521人，有专任教师305人，中小学校舍总面积60121平方米。由于撤并教学点20所，使乡镇中心小学人数增加，无法满足学生的需要。教师的办公生活条件、学生的住宿、学习条件亟待改善。全县大部分学校还未达到现代化办学标准（1、由于撤并教学点，各中心小学的教师、学生宿舍严重缺乏，许多学生只能挤在简陋的宿舍里。2、上察隅镇目宗小学。3、教师的简陋办公室。4、破旧的教室。5、学生食堂的饭菜。虽然西藏近年来连续九次提高“三包”标准，目前农牧民子女每生每学年补助2000元，其中伙食费1800元（平均每天6元钱，察隅县地处偏远交通不便，各类物价较高，蔬菜最便宜的大白菜也要1.5元每斤，现在县城的西瓜还是4元钱一斤），学生的生活很难得到保障，对正在长身体的学生十分不利，许多学生营养不良。6、小学生参加毕业考试，为了照彩色相片把乡政府大门的红色瓷砖作为底色。

     （2）卫生方面：察隅县卫生系统仅有80名职工，1所人民医院、6个卫生院，床位共90张。县人民医院和各乡镇生院仅配备了X光机（配置于上世纪90年代）、尿液分析仪、生化分析仪等部分检验设备以及病房用品，县人民医院也只能进行阑尾炎、胆囊切除等小手术，如果得了大病就要雇车经过537公里的颠簸送往八一进行治疗。现有的医疗设备和技术，难以干部群众的就医需求。（1、简陋的下察隅镇卫生院。2、3简单的乡镇卫生院的医疗条件，4、县人民医院住院部条件也很差。5、患有先天疾病的儿童不能得到及时有效的救治。6、县人民医院购置于上世纪90年代的X光机仍在使用）。

       三是交通道路、用电、饮水等基础问题仍较为严重。县城所在地距地区537公里，距拉萨950公里，距邦达机场397公里，路途偏远，交通不便，且有许多地方路况极差。从地区首府林芝到察隅县城，虽然只有不到600公里，但乘车需要20小时左右，且由318国道（川藏公路）到县城的170多公里，全是沙石路，车行每小时不到20公里，一路全是悬崖峭壁。县城至察瓦龙乡和县城至古拉乡的道路有半年时间处于大雪封山状态，在大雪封山时节县城至我县察瓦龙乡须从昌都地区、再借道云南省才能到达，总路程约2000公里，最快需要5天。全县仅有40个行政村通电、64个行政村通路，覆盖率仅为42%和66%，目前仍有11个行政村的饮水问题未得到解决（1、吉太村位于中缅边境，这里生活着13户、72人藏族同胞。这里山势险峻、沟壑纵横，不通水、不通电，生存条件极其艰苦，村民过着与世隔绝的生活。2、下察隅镇日玛村村级活动场所。因为条件有限村级活动场所集信用社、夜校等为一体，内部除了几张木板搭建的桌凳和一张简单的黑板外无其他物品，农牧民的活动形式极其匮乏3、农牧民饮水取水口，西藏的水都是直接从山泉或河流中直接截流，未经任何处理，包括县城的饮用水源地也是如此。4、摇摇晃晃的乡村木桥。5、察瓦龙乡怒江吊桥。6偏远地区仍在使用的溜索。溜索一般都有两条单独的钢绳连接河两边，两条钢绳起始点高于终点，以便有足够的坡度滑行。过溜索时要顺着惯性逆向滑到对岸。待到溜索被重量坠成水平时，就手脚并用、爬抵岸边。有时滑轮倾斜或滑脱，人畜就会坠落波涛之中）。

       四是自然灾害频发。察隅县虽然气候优势明显，但地质条件复杂，各种地质灾害频发，近年来察隅县多次遭受雨雪灾害，造成水、电、路、通讯中断察隅县城变成孤岛。各级媒体也进行了报道。2010年4月，受冷空气和孟加拉湾暖湿气流影响，察隅县出现百年不遇的强降雨、降雪天气。使接连发生山洪、泥石流、路面塌方、山体滑坡等地质灾害，造成了水、电、路、通讯等中断近半个月，部分房屋倒塌、部分农田被冲毁、农作物绝收，大量牲畜死亡等，直接经济损失2.24亿元，全县共3259户，17305人受灾，占全县总人口的72%；灾害造成5人死亡（包括77643部队2名官兵），1人失踪。每年4月大雪融化的季节，察隅县也是雪崩、泥石流频发，灾害不断。七月、八月更是察隅的雨季，塌方、泥石流灾害也是特别的多。

       五是受援时间短，发展水平低，经济总量小，产业结构单一，并且规模较小，乡镇间的发展差距大，城镇社会公共服务功能不完善，辐射带动能力不强。城镇面貌，相当于我们内地70年代的水平。

       三、察隅县的援助需求

察隅县援助项目计划

       如有意向援助察隅县的狮友，可致电区会办事处。联系人：冷梦晖0755-25688570，传真：0755-25688900。邮箱：szlions_pub@163.com。
 
 

                                     深圳狮子会
                               二零一一年八月十五日